触目惊心、高潮迭起的308政治大海啸后，接二连三的又来了五场的补选、国家最高领导的更替，看得百姓情绪沸腾。日常生活更是塞满了浓浓的政治气息。有人觉得很过癮，有人觉得近乎快窒息。很多人觉得有选举代表有民主，有民主便是有希望。仿佛选举便是唾弃滥权贪污的救星，民主更是达致富国强民的解药。这或许便是很多人所谓的尽信民主。

我想起十多年前在医学院上精神病科（psychiatry）的情景。一般上，比较严重的精神病患者都得留院观察和治疗。得留院的病患者包括了那些有自杀倾向、自虐和暴力伤人、极度没胃口而滴水不食和家庭环境恶劣等等。所有患上精神分裂癥（ schizophrenia） 和 严重躁郁病（ manic depressive psychosis ）的患者的病癥几乎离不开有幻觉（hallucination）和妄想（delusion）。

所有的妄想在病人的口里说出来时，咋听之下是多么的头头是道的。病人都不觉得自己有病，于是药物医疗和心理辅导工作变得非常困难和事倍功半。现代医学能把一部份病患者的病情医治和控制，另一部份的病人的前景和预后不显乐观。记得一位精神病科的教授说，医学再昌明进步，还是有它的局限和不足。不能解释的病因和无法医疗好的疾病还真不少。人们都说不能迷信，要相信科学。他反问，今天的我们要是凡是都尽信科学和医学，是不是也是一种迷信呢？有不少的精神病患者的病是由非现代医学医治好的，这又说明了什么呢？

前阵子参加了一项由人民之声举办的政治论坛，讨论到有关地方选举的课题。察觉到很多时候很多人都把要点锁定在用选票选出来的代表会比较透明和有效率。仿佛只要是单单通过选票，地方政府的官僚、敷衍塞责、贪污等等的问题便能迎刃而解。其实这不全然确实。票选出来的政府和人民心里要求的高素质的政府很多时候有很大的落差，有时甚至是两码子事。看看那些与民主的方式票选出来的州和联邦政府的人民代议士，不难发现民主不等于高素质，票选不等于就是透明和有效率。

谈论到改革地方政府和提升地方政府的执政效率，民主是一个过程，选举只是一种方式。绝对不是单单人民有了票选便是功德圆满了。这种盲目相信民主的心態似乎也是一种迷信，而这种迷信將会带来更多的弊端和祸害。因为有心人士將会披著民主的神圣外套，利用选票换来的政权大谋私利、为所欲为。

若只是单单的著手修改《1976年地方政府法令》的几个条文来落实地方政府选举，而认为这便是民主和从此走向良政和廉政，这未免太天真和把事情极度的简化了。想要推动民选地方政府来确保人民有参与权、决定权，毕竟是一项朝向正面的民主的发展。然而，当中有更多的细则和机制是得从长计议、谨慎推敲的。

想要通过民选地方政府来提高地方政府的素质和效率，制定候选人的基本资格是重要的。选举的方式是不是通过候选人有各自的选区？而这选区的选民人数的差异会不会影响到真正的一人一票的民主精神被歪曲？市政局各小组的成员將由那位中选的市议员出任？如果中选的议员是无党派的“独立人士”，会不会使到各小组难产？选民的资格的鉴定也是重要的。严格上来讲“没有民选代表便不缴税”（no representative no tax) ，意味著只有缴税于地方政府的人士有资格投票。这又是不是合适和合理的呢？是不是需要准绳和条例来确保施政和行政的流利，尤其是州和地方政府是由不同的阵线掌权？这些都是有待理清的重要事项。

说到底，我们得智信民主，善用选票。而不是迷信民主，滥用选票。毕竟民主只是一个过程和方式，而不是目的。记住呀，尽信科学也是一种迷信！

[注：此言论刊登於2009年4月15日光明日报好评版]

by 涂仲仪
执业医生，靠拿听筒维生，理性但不缺感性。有个愿望，想要移山。